9月27日，国务院发布《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》。其中提到，将研究推动将3岁以下婴幼儿护理服务费用纳入个人所得税专项附加扣除、住房等支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。

　　在生育保险制度更加普及和完善的今天，"养不起 "的问题基本得到解决。新生儿父母尤其关注3岁以下婴幼儿的护理问题，这已成为许多年轻人在生二胎、三胎路上的心理和经济障碍。

　　与传统的代际照顾相比，随着流动人口的不断增加，越来越多的家庭将婴幼儿送到托儿所，或聘请专业的托儿所工作人员在家中照顾他们。但无论哪种形式都很昂贵。据报道，湖南的专业托儿机构每月收费约7000元，如果有户外活动，价格将上涨3000元，达到每月10000元。在湖南、湖南、湖南等地，私营托儿所的收费，也维持在这个水平。大多数地区聘请育儿嫂来照顾他们，费用往往不低于夫妻一方的工资水平。

　　在抚养3岁以下婴幼儿的过程中，除了奶粉、尿布、医疗等常规开支外，托育服务费用所占的比例也不容小觑，对大多数普通家庭来说是一笔不小的负担。纲要》要求研究推动将3岁以下婴幼儿的托育费用纳入个税附加扣除范围，这对广大家庭来说无疑是重大利好，不仅可以减轻托育费用负担，还可以实现个税附加扣除对生育、养育、教育等各个阶段的全覆盖。

　　根据《个人所得税法》的规定，目前有子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等六项个税专项附加扣除。对于子女教育，扣除范围从学前教育到博士教育，涵盖了3至30岁的子女教育。现在纳入3岁以下婴幼儿的托儿费用，填补了0至3岁年龄段的空白。

　　然而，尽管减税是真诚的，但金额有限，与护理费用相比，这只是杯水车薪。除了照顾3岁以下婴幼儿的高成本外，还存在着托儿资源供应不足和质量不均衡的问题。

　　目前，全国约有4200万0-3岁的婴幼儿。其中三分之一的人对托儿服务有比较强烈的需求，但目前实际入园率约为5.5%，供需之间仍有较大差距。随着三孩政策的进一步实施，这种供需缺口可能会进一步加剧。

　　因此，除了相关的减税政策外，今后还要大力发展普惠性托幼机构，提高数量，降低价格，强化质量，让有迫切托幼需求的家庭在不过度增加托幼费用负担的情况下，放心地将婴幼儿送入托幼。

　　同时，国家还可以鼓励用人单位单独或与相关单位联合为员工提供福利性育婴服务，并在政策、资金、人才培养等方面给予更多支持，吸引更多力量进入育婴行业，提高育婴服务质量，降低育婴成本，切实减少有生育意愿家庭的后顾之忧。